Julkiset hankinnat

Usen kun keskustelee julkisista hankinnoista kuntien tai valtion henkilöstön kanssa ja ihmettelee, kuinka päättömästi hankintojen tekemisessä hinta ratkaisee eikä esimerkiksi ympäristöasioihin kiinnitetä lainkaan huomiota, keskustelukumppanit vetoavat siihen, että tätä laki julkisista hankinnoista edellyttää. Tästä johtuen olen tutustunut lakiin ja sen perusteella voi yksiselitteisesti sanoa, ettei väite pidä paikkaansa. Laissa sanotaan seuraavasti:"Tarjouksista on valittava kokonaistaloudellisesti edullisin tarjous. Kokonaistaloudellisesti edullisin on tarjous, joka on hankintayksikön kannalta hinnaltaan halvin, kustannuksiltaan edullisin tai hinta-laatusuhteeltaan paras. Jos hankintayksikkö käyttää muissa kuin tavarahankinnoissa kokonaistaloudellisen edullisuuden perusteena ainoastaan halvinta hintaa, sen on esitettävä tätä koskevat perustelut hankinta-asiakirjoissa, hankintapäätöksessä taikka hankintamenettelyä koskevassa erillisessä kertomuksessa." Näin ollen on paremminkin niin päin, että halvimman vaihtoehdon valinta on perusteltava - miksi esimerkiksi tarjousten ympäristövaikutuksien huomioonottamisen erot eivät ole vaikuttaneet ratkaisuun. Ja ympäristön huomioonottaminen on hankinnoissa hyvin mahdollista. Itse asiassa laki edellyttääkin sitä. Ensinnäkin hankinnan tekijähän päättää lain mukaan sen, mikä eri tekijöiden painoarvo hankinnoissa on. Laki velvoittaa siihen, että tarjouskilpailun asiakirjoissa tämä ilmoitetaan. Tämän perusteella voidaan melko hyvin arvioida, millainen hinta-laatusuhde on. Ja senhän arvioi hankkija jätettyjen asiakirjojen perusteella. Lisäksi hankinnan tekijä voi sulkea tarjouksen tekijän kilpailun ulkopuolelle, jos tällä on aiemmissa toimissaan selvästi osoitettavia puutteita. Laki julkisista hankinnoista sisältää erikseen pykälän velvollisuudesta ottaa ympäristöasiat huomioon. Siinä sanotaan muun muassa: "Hankintayksikkö voi pyytää ehdokkaalta tai tarjoajalta selvityksen rakennusurakan toteuttamisessa tai palvelun suorittamisessa toteutettavista ympäristövaikutusten hallintaa koskevista toimenpiteistä."

Näin ollen, vaikka sana kilpailutus onkin mielessäni muuttunut kirosanaksi, lain luettuani on todettava, että kirosanaksi pääseminen ei johdu laista, vaan siitä, ettei lain antamia mahdollisuuksia oteta huomioon. Ympäristön huomioonottavat hankinnat olisivat lain hengen mukaisia - kysymykseksi tuleekin, miksi lain henkeä ei noudateta, vaan valitaan halvin vaikkei se varmasti ole kokonaistaloudellisesti edullisin.